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溫州洞頭:把握“四個三”內容 扎實推進村社規模優化調整
來源:中共溫州市洞頭區委組織部 日期:2019-09-02 09:00:32 字體:

  村社規模調整是加快城鄉融合發展、推動鄉村振興的重要舉措,也是加強基層政權和基層黨組織建設的有利契機。溫州市洞頭區重點圍繞“做好三個結合、嚴把三個環節、破解三大難題、落實三項要求”的工作內容,以打牢基層發展根基為目標,因地制宜推進新村融合發展,平穩有序、盡心盡力做好村社規模調整各項工作,為“海上花園”建設蓄積基層動力。

  做好“三個結合”,緊盯重點打牢基層發展根基。一是結合海島振興實踐,讓發展底子厚起來。洞頭區以村社調整為突破口,通過鄉村經濟總部園、特色產業帶、區域抱團等發展模式,讓有條件、有資源的村轉變為城市社區,用經濟強村、黨建強村帶動“小、散、弱”的村,注重旅游資源、人才資源和項目資源的集聚利用,破解資源要素制約。二是結合基層治理提升,讓戰斗堡壘強起來。注重在優秀返鄉大學生、退伍軍人、鄉賢能人等群體當中發現人選,推動基層組織建設全面進步、全面過硬,破解村級組織戰斗力薄弱短板。三是結合富民惠民安民,讓為民服務優起來。通過深化“三服務”活動,推動人往基層走、錢往基層投,統籌安排民生實事,辦好垃圾、污水、道路等關鍵小事,提升老百姓獲得感。

  嚴把“三個環節”,平穩有序推進村社規模調整。一是程序執行到位,確保把握尺子、不開口子。在村社規模調整當中,嚴格依法辦事,確保每個步驟、程序和環節依法依規符合政策,經得起時間和歷史的檢驗。二是風險防控到位,確保平穩過渡、不出亂子。對在調整過程當中集中顯現出來的歷史遺留問題,提早預估、提早研判,并按照“一村一策”預案提早化解,確保了調整期間的平穩有序。三是問題考慮到位,確保一次到位、不留尾巴。在新村命名、新村辦公選址等方面,充分考慮文化傳承、歷史沿革等因素,盡可能利用現有資源、場所,綜合考慮關系利益調整的各類問題,確保不留尾巴、不拖后腿。

  破解“三大難題”,因地制宜推進新村融合發展。一是在資產上理清一本賬。對于村融合過程中群眾對村集體利益分配、村級債權債務處置等問題,綜合各方面因素,迅速確定集體資產融合方案,讓所有老百姓都有一本明白賬。二是在班子上擰成一股繩。通過分類抓好干部的分流安置,并根據崗位勝任度、群眾認可度和滿意度合理安排干部的去留,破解村干部怕失位、怕失權、怕失利、怕失落“四怕”思想,讓他們從“擔憂派”成為“促進派”,發揮正能量。三是在思想上凝聚一條心。通過黨員干部深入基層行動,面對面了解村民的訴求、群眾的關切,尤其是把“六個不變”的原則講清楚、說到位,充分化解群眾對村規模調整的“后顧之憂”,通過加強宣傳引導和政策解釋,讓群眾吃上了定心丸。

  落實三項要求,同心協力共創攜手攻堅氛圍。一是壓實責任。讓各街道(鄉鎮)書記切實擔起第一責任人職責,對于排出的重點、難點村親自掛帥、全程指導,并充分發揮原籍所在地的科級干部作用,形成了團隊攻堅作戰氛圍。二是強化聯動。讓農業部門負責村級集體資產處置和管理的指導;讓紀檢監察、政法、公安部門根據職責,對“黑惡”勢力和“三鬧”及時威懾和打擊,維護了社會穩定;由財政部門負責全程經費保障,確保了大后勤的支持,同時,通過宣傳部門及時的教育引導工作,在全社會形成聯動作戰的良好氛圍。三是嚴明紀律。在工作過程中,對村社干部嚴明了“三個一律”,即“受刑事處罰的一律不作為各類組織班子成員、不支持不配合工作的一律就地免職、惡意阻撓破壞的一律追究責任”,讓村社規模調整工作,成為全體黨員干部黨性觀念的“試金石”,在黨員干部和群眾中形成了嚴守紀律底線氛圍,做到一個聲音對外、一個口徑開展、一個標準執行。

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